李书福建议个税以家庭为单位征收专家称条件不具有

光明北京3月4日电据人民报道，全国政协委员、吉祥控股团体董事长李书福在今年的政协提案中，建议我国个人所得税的征收应当以家庭为单位，即改变以个人为单位的所得税征收模式，他认为这样更能充分促进个人所得税社会公平目标的实现，也更加符合我国基本国情。为此，采访了中国财税法学会理事、中国政法大学财税金融法研究所副教授翟继光，针对以家庭为单位征收个税的建议，他认为我国当前的现实条件还不具有。全国政协委员、吉祥控股团体董事长李书福以家庭为单位征收需要完备的数据库作为基础李书福在提案中介绍，在美国，纳税人的身份分为单身、已婚联合申报、已婚单独申报、户主4种类型，纳税人可以根据自己的情况申报，进行不同标准的税额扣除；在德国，人们会对家庭负担有一个精确的计算，不但会辨别单身、已婚无子女、已婚有子女等基本状态，更会对子女的教育费用、家中是否是有特殊支出等进行计算。翟继光表示，在世界是很多国家，个人所得税确切是依照家庭为单位进行征收的，有的是夫妻联合申报，有的是家庭统1申报，分为多种类型。他认为，这1纳税体系的建立需要一个稳定健全的数据库作为支持，但是这1条件我国目前还不健全。"以夫妻申报要有一个夫妻关系的数据库，但是在我国这个数据库属于民政部门管理，并且这个数据库有一定的时间性，比如说很多在数据库建立之前的夫妻登记数据就有欠缺，由于之前是手工结婚证，没有录入到数据库里面。"他认为，统一数据库的建立是以夫妻关系纳税的基础工作之一。在翟继光看来，即便是现有的全国婚姻登记系统也不完善，个人重复登记的现象时有发生，也就是说全国白癜风哪里能治好的婚姻登记系统都没有实现真正的联和互通。如果两个人作为夫妻联合申报纳税，作为税务局本身是很难核实情况是否是属实的，会导致个税的纳税状态更加混乱。因此，必须依托建立一个完善的数据库，才能去核实这些情况的真实性，但是现在还没有这个条件。他认为，除夫妻关系的数据库不够完善之外，我国当前建立家庭关系的完全数据库也比较困难，并且家庭数据属于户籍系统，由公安部门在管理。如果要实现税务部门信息的互联和同享，则需要顶层设计来进行科学计划。(图片来自络)给老百姓下落税负不如直接给企业减税李书福在提案中认为，目前，我国实行的是以个人为征收主体的分类所得税制，虽然易于控管、方便征收，但不利于贯彻量能课税的原则。既未推敲家庭经济负担的差异，也未对纳税人的实际税负能力进行考量，从而偏离了个人所得税调理居民收入、实现收入公平分配的目标和原则。比如一样收入的人，由于家庭负担不一样，却要缴纳相同金额的税，而家庭总收入多的人反而可能不需要纳税。翟继光表示，现实中确切存在这1问题。"有的家庭只有一个人在工作，可能要养活一个7口之家，但是他的收入到达了缴税标准，需要缴税；有的家庭只有3个人，却都在工作，收入又都没有到达纳税标准，也就导致了经济负担相对重的家庭还需要纳税的状态。"翟继光认为，在看待个税缴税方式的问题上，不能简单只从公平的角度去推敲，要推敲国家的财税收支平衡等问题。在他看来，要建立民政、税务、户籍之间同享的全国数据库，就需要政府投入大量的资金和资源，需要平衡不同部门之间的利益，"极有可能政府投入的比收入的还要多，由于相对国外很多个税占税白癜风的症状及医治收比重比较大的国家来说，我国个税比重只占总额的5到6，很多国家占到30以上。"除征税本钱的问题，翟继光认为以家庭为单位进行征收，使得税务机关和纳税人都增加了很多的工作量，由于申报方式产生改变了，申报进程更加复杂了，税务机关需要投入大量的人力、物力和财力，纳税人也要投入大量的精力，终究的结果可能是国家个税收入反而还会有所减少，占税收总额的比重也会下落。"比如说有些人存在超生的情况，是否是对其家庭进行扣税需要进行细化；如果是父母与子女的关系，考虑到赡养等问题，可以扣除一部分税收，但是如何扣除就比较复杂；有的有两个子女，这个工作量就比较大了"，翟继光表示。他认为，从当前的国情和税收状态来说，如果希望为老百姓下落税负，最为实际的方式并不是改变以个人为单位的个税缴纳方式，而是直接下落企业的税负压力，尤其是为大量的中小企业进行减税，积极落实国家为企业减税的各项政策。"在当前实现以家庭为单位征税条件还不成熟的情况下，这是目前来说比较简单的能够提高居民个人收入的方式，不需要付出什么本钱。由于企业税负下落了，个人收入也自然会增加，毕竟多数人都是在各种类型的企业中工作"，翟继光认为，这样做的目的也是为了下落企业税负在税收总额中的比重，进而提高个税的比重，逐渐与多数国家的缴税比例相当，使得收税比例到达公道的范围。