和君观大连系列bull之十三物流

时间:2021-12-4来源:本站原创作者:佚名
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作者和君咨询咨询师富国、实习生刘冠平

前言:

物流由生产与交换行为而生,伴经济与贸易活动而兴,与经济的发展休戚与共,作为核心的产业要素直接关乎城市的发展命脉。经过多年的发展,大连市物流业已发展为支撑大连市经济发展的核心要素,延申至社会经济各个领域,成为连接供需侧、覆盖多业态、适配多行业的国民基础性产业,对其他产业的发展起着支撑和决定作用。本文立意于在宏观层面进行大连市物流业整体与细分行业的评估,通过横、纵向分析,明确大连物流业所处阶段、清晰长短不足,从而锚定方向,在物流下半场的竞赛中焕发新活力、杨帆再起航。

往来成古今

No.1

大连物流业发展历程回望

大连市物流业的发展历史直接映射了大连市的经济史,大致可划分为四个阶段:年前的萌芽期、至年的市场导入期、至年的成长中前期,年至今大连物流业已步入下半场,有从成长后期逐渐步入成熟期的趋势。

萌芽期(年至年)

年至年前,大连一直是计划经济体制,社会经营活动涉及的采购、生产、运输、仓储、销售等环节均由政府统一控制,企业在物流过程中缺乏经营自主空间、物资不能按市场规律有效流动使得物流业的重要性未得以彰显。此阶段大连乃至我国经济领域均没有物流的概念,更缺乏有关物流理论的研究。经济的不断发展虽使社会各界对商品运输活动有了大致的了解,但受限于缺乏概念认知与系统的理论指导,大连市物流业在彼时仍未揭开其神秘的面纱,物流产业在人们模糊的认知中支撑着大连市社会经营活动,在萌芽期中等待着一场春雨。

市场导入期(年至年)

中前段:

年,期盼已久的春雨终于滋润了我国南北大地。随着我国进行改革开放,大连市经济体制步入计划体制与市场机制双轨并行的阶段,经济活力得到极大提升。伴随着改革开放而来的还有物流概念的引入,“物流”一词于20世纪80年代初从日本直接进入我国。此外,发达国家入驻大连的企业与人员丰富了大连市社会各界对物流的认知,首批物流业企业的诞生、学术界开展物流学科的讨论研究,均标志着物流正逐渐走出迷雾,进入大连市社会各界的视线中。

与此同时,改革开放、经济体制转型导致大连市乃至全国范围商品的极大流通,激发了压抑已久的市场需求。早期商品供不应求,市场处于典型的卖方市场,信息不对称、需求被激发使得生产类企业、销售类企业毛利率很高,大连市企业经营者的工作重心放在如何采购、生产商品以满足市场需求,强调物流效率而非物流成本,大量的生产类、销售类企业自建物流体系以实现最可控的物流体系与最高的物流效率,由此形成了以第一方、第二方物流为主力的社会物流体系。大连市企业不重视成本控制、进行自营自管自用的物流体系逐步成为企业经营活动的重要成本单元,物流成本占比居高不下的问题如灯光下的影子被市场的火热轻轻掩住。

后段:

与物流成本居高不下同时出现的还有通货膨胀危机。客观上看,我国经济转轨、价格改革的过程必然会引发货币超发、社会购买力急剧上升、国民收入超分配,最终容易引发严重通货膨胀等金融风险。我国、年连续两年CPI同比增长18%以上,通货膨胀风险迫在眉睫。与此同时,价格双轨制引发了“官倒”、“私倒”的泛滥,导致社会流通领域出现了十分严重的混乱局面。从年开始,我国政府开展了力度空前的三年治理整顿,实行财政信贷双紧缩,紧紧扼住货币发行的咽喉,彻底控制住了社会购买力,整顿商品流通秩序。三年治理整顿虽然短期对物流业产生冲击,但在为物流业中长期的健康发展奠定了基础。

市场需求回归理性,供给侧逐步重视物流成本问题,大连市物流业迎来真正意义上的独立发展。经历了15年的快速增长,大连市商品市场一方面消费端早期的消费热情逐步退去,消费者以更加理性的眼光购物;另一方面供给侧沉迷于市场依旧火热的幻想中,依然斥资进行产能、库存的扩张,市场面临从卖方市场向买方市场转换的时代背景。在此背景下,大连市企业主要经营重心转为全面降成本,居高不下的物流成本首当其冲得到了企业的重视。大量企业将自有物流进行不同形式的剥离,寻求第三方物流公司的专业服务,大连市物流业迎来了作为第三方物流真正意义上的发展。

成长中前期(年至年)

经历政府严格调控、市场自我调整后,结合我国正式加入WTO机遇,大连市第三方物流业迎来了正式发展,物流业增速保持较高水平,从年至年,复合增速高达23.23%。此阶段,一方面诸多如今已是全国性乃至国际性的物流企业纷纷成立,如信风海运物流等,代表大连市本土物流企业的种子已播撒,静待生根发芽;另一方面大连市通过合资、外商独资、成立分公司等方式引入多家国际物流公司,如丹麦马士基、联邦快递、美国总统班轮等,这些企业通晓规范的物流运作,且大多与大型跨国公司有紧密的业务联系,它们凭借丰富的经验、优质的服务、一流的管理与优秀的人才,推动大连市第三方物流业规范发展。

大连市、辽宁省、中央均出台政策为大连市物流业保驾护航,大连市东北亚国际航运中心的定位在此阶段正式提出。大连市政府在此阶段,于年提出建设“大大连”的发展规划,配套出台了《大连市现代物流发展规划》,提出建设八大专业物流中心,并进一步对年物流业增加值占全市GDP比例、综合物流成本占GDP比例、第三方物流业务量占物流业务总量比例提出了明确的目标。同年,党中央、国务院提出建设东北亚国际航运中心的战略决策,辽宁省政府陆续颁布了《大连市人民政府关于加快东北亚重要国际航运中心建设的实施意见》、《辽宁省大连东北亚国际航运中心发展规划》等一系列促进大连东北亚国际航运中心发展的政策。年3月,国务院正式批准设立大连大窑湾保税港区,为大连市保税物流的发展创造有利条件。

成长后期——成熟期(年至今)

历经近30年的高速增长,大连市物流业GDP于年正式达到亿元,随后受金融危机、大连市经济增速放缓等因素影响,大连市物流业增速迅速下台阶,从年的25%跌落至年的8.4%,进入个位数增长阶段。随后从年的8.4%逐渐降低至年的5.9%,大连市物流业已呈现从成长后期逐渐步入成熟期的趋势。

白璧有微瑕

No.2

大连物流业整体发展现状评估

大连市物流业拥有对经济拉动作用较强、货运能力较高的相对优势,同时也面临发展速度较慢、物流业盈利能力较差的发展困境。选取宁波、武汉、青岛、厦门、南京与沈阳为对标城市,同时选取物流行业规模、行业地位、成本控制能力、货运能力、盈利能力、发展速度六大指标,对大连市、对标城市及全国平均水平进行对比分析,目前大连市物流业总体得分处于中游,位列第五位,仅高于南京、全国城市平均水平及沈阳市(受限于篇幅,本文不进行展开罗列)。从细分指标上看,大连市物流业的相对优势集中在带动作用(对地方经济的拉动作用)、货运能力及物流成本控制上,相对劣势主要集中在发展速度较慢、物流业盈利能力较差两方面。

江水浸云影

No.3

大连物流业各细分行业发展现状评估

大连铁路物流业评估

大连铁路物流业成长性较差,近乎停止增长。近十年来,大连市铁路物流业货运量增速波动相比辽宁与全国水平更为剧烈,且整体货运量复合增速很低,长周期看几乎停止增长,自年至年复合增速仅为0.50%,低于辽宁同期0.77%与全国水平2.27%。

大连铁路物流业货运规模与盈利水平相对较好。大连铁路物流业货运量处于对标城市中上游水平,反映大连铁路物流业规模相对较好。同时,年铁路物流业规模以上企业利润率上,大连市以3.81%领先于厦门于沈阳,体现大连铁路物流业盈利水平相对较高。

大连公路物流业评估

大连公路业近年来增速放缓,逐渐步入成熟期。年以来,大连市公路货运量增速逐年放缓、成长性逐年走弱,整体落后于辽宁与全国的平均水平。年,大连市公路货运量增速为5%,略高于辽宁省平均增速3.9%,但距全国平均增速10.1%仍有较大差距。

大连公路物流业货运规模与货运强度均处于中上游水平。与对标城市相比,大连公路业货运量处于对标城市中上游,同时大连公路运输货运密度也处于中上游水平,反映大连市公路物流整体规模尚可,且对交通设施的利用效率较好,公路基础设施尚不构成大连市公路物流业的发展障碍。

大连公路物流业盈利能力较差,有很大的提升空间。值得注意的是,虽然大连市公路物流整体规模、利用效率相对尚可,但大连市公路物流业盈利能力存在很大不足,年大连市规模以上公路运输企业亏损较为严重,营业利润率为-29.87%,盈利能力位列已公开数据的对标城市末位。

大连水上物流业评估

大连水上物流业近年来增速放缓,长期已步入成熟期区间。大连水上物流业近年来成长性虽领跑辽宁省,但整体距全国平均水平还相差较远。年以来,大连水上物流业趋于成熟,成长性逐年走弱,整体增速领先于辽宁省但落后于全国水平。年,大连市水上物流业货运量增速为5%,是大连市水上物流业货运量增速近五年来唯一一次高于全国平均增速的情况。

大连市水运物流业货运规模较好。与对标城市相比,大连市水上物流业货运量规模处于中上游水平,反映大连市水运物流业整体规模相对较好。

大连市水上物流业盈利能力较差,有很大的改进空间。年大连市水上物流业规模以上企业的利润率仅有4.94%,在公开此数据的对标城市中,仅略高于烟台,远落后于青岛、天津,反映大连市水上物流业盈利能力相比较差,需要重点发力提升。

大连航空物流业评估

大连航空物流业近年来平稳增长。大连市航空物流业受国际宏观经济走势影响明显,、年两年出现负增长。年至今大连航空物流业逐步复苏,平均增速为8.79%,保持相对平稳增长。

大连市航空物流业货运规模相对较小,盈利能力优势不明显。年大连市航运物流业货运量规模相比对标城市,处于中下游水平且距排名靠前城市距离较大,货运量仅为武汉的一半。而在公开此数据的对标城市中,大连航运物流业规上企业利润率为7.52%,虽高于沈阳、烟台两市,但与青岛的11.54%、厦门的10.31%相比仍有一定差距。

大连装卸搬运及运输代理业评估

大连市装卸搬运及运输代理业近年来增速恢复正向增长,整体增长缓慢。自年至年,大连市装卸搬运及其他运输业GDP增速由负转正,期间复合增速为0.82%,增长缓慢。

大连市装卸搬运及运输代理业营收规模与盈利能力优势不突出。年在装卸搬运及运输代理业规上企业对比中,大连市营收规模与利润率均处于中游水平。

大连仓储业评估

大连仓储业目前增速放缓,已进入成熟期。大连仓储业历经至年的高速发展后,增速快速放缓,自年至年的复合增速仅为1%,反映大连仓储业已步入成熟期。

大连仓储业规模相对较好,盈利能力较为一般。对比天津、沈阳、烟台、厦门四市,大连仓储业规模仅落后于天津,强于沈阳、烟台、厦门;利润率位列第三,落后于烟台、天津两市。

总结

大连物流业逐步进入成熟期,重点细分行业的选择与升级已迫在眉睫。盘点大连物流业增速,近十年来大连物流业已逐步进入成熟期,年大连物流业增速仅为2.80%,活力降低亟需转型升级。此外,大连物流业细分行业以公路物流业、航空物流业、水上物流业发展较好,近十年来复合增速高于6.5%,尚处于成长期,即将进入成熟期;铁路物流业、仓储物流也、装卸搬运物流业复合增速低于3.5%,已步入成熟期。纵观过往,大连物流业重点不够突出,举例来说,大连市虽入选港口型国家物流枢纽承载城市,但水上物流业增速不够突出、特点不够鲜明;在冷链仓储火热发展的经济背景下,大连市仓储物流业发展也显得差强人意。在大连物流业进入成熟期的关键时点,大连市亟需进行战略聚焦,明确重点、锚定方向,方能打造重点突破、特色鲜明的现代物流业,支撑大连市经济进一步发展。

冬去冰须泮

No.4

大连物流业分析

大连物流业发展的有利条件

大连市独特的地理位置奠定了发展东北亚国际物流的优势。地理位置决定大连在区域直达配送物流方面不具有明显的比较优势,但在发展国际中转通道物流方面,大连确有得天独厚的优越条件。大连地处东北亚地区的中心地带,大连以南毗邻日本、韩国和中国东南沿海的经济发达地区,大连以北连接中国东北、朝鲜、蒙古、俄罗斯远东相对欠发达地区。这两大区域在物流合作上有广阔的发展空间。大连市是联结这两大不同发展梯次地区的主通道和主枢纽。东北亚地区中日韩三国物流合作潜力明显,大连将成为连结这一区域的水陆枢纽。

大连市综合经济实力不断增强。大连市是我国东北经济中心城市之一,引领东北经济发展,综合经济实力不断增强。年,全市GDP完成.5亿元,比上年增长6.5%。大连市是我国的老工业基地,经过改造和提升,大连加工业不断发展,在石油化工、运输装备等领域形成了大连工业的比较优势。大连市商贸服务业较为发达,大型批发市场、大型商场、超市和连锁店基本格局已经形成,商业的组织化、现代化程度不断提高。年,大连实现社会商品零售额亿元。近几年大连特色农业得到较快发展,水产品、水果、蔬菜、肉蛋奶等成为大连农业生产的主体,构成具有大连特色的农副产品的生产物流和消费物流。

大连市是东北经济区开发度最高、集疏运能力领先的港口城市。大连市是东北经济区的最大口岸,大连市现有泊位个,其中万吨以上泊位个,年大连港货物吞吐量完成3.78亿吨;辽渔港实现冻鱼吞吐量80万吨,是渤海湾地区最大的冻鱼品类中转、集散港口。大连海港、空港与哈大电气化铁路,沈大高速公路、黄海大道和地下管道相配合,形成了立体式、现代化的运输网络,构成了大连比较发达的集疏运体系。大连海关、检验检疫、海事、边防以及口岸各类代理机构,构成了健全的口岸管理和综合服务体系,使大连口岸成为东北经济区开放度最高,综合服务功能最强的城市。

大连物流业基础较好,为物流业发展提供重要支撑。大连市是口岸城市,近些年,物流业及与物流发展密切相关的产业得到较快发展。一是发展现代物流必需的港口、场站、道路、仓储等基础设施建设有了一定的规模,为现代物流业发展提供了良好的基础条件;二是仓储、运输、货代服务、外贸公司等企业上千家,其中一批企业正在向第四方物流企业迈进;三是已成长一批专业的物流企业。日通、金门、宝集、中海、中远、敦豪等一批知名物流公司入连发展,成为大连专业物流市场的主体;四是近年来大连以建设“东北亚国际航运中心、国际物流中心、区域性金融中心和国际贸易中心”为目标,不断强化大连的城市功能建设,使大连的城市基础设施建设和城市环境建设发生重大变化。城市通讯基础设施、金融服务功能、各类市场体系和社会化服务体系基本形成,为现代物流业发展提供了良好的城市环境。

大连物流业发展面临的瓶颈

大连市背后腹地经济规模相对有限,且活力不足。大连市作为东北重要的港口城市,辐射东北腹地,肩负着东北与山东水路连接的重要任务。由于东北三省以重工业为主、轻工业发展较缓,近年来随着经济结构调整,以辽宁省为例,主要支柱产业(装备制造、冶金、石化等)均面临发展瓶颈,GDP增速从年的12.3%降低至年的5.7%,已慢于全国GDP增速。辽宁省乃至东北整体经济增速放缓、产业结构调整,代表着大连物流行业难以采用搭整体经济便车的方式实现高速增长。

大连市产业集聚度不够,经济体量不够大。大连产业发展的集聚效应不明显,大型企业数量少,而且规模小,中小企业配套加工能力较弱,难以形成大进大出的生产物流。大连向内陆辐射的空间距离较远,消费物流的辐射面相对狭小,大连综合物流以批发功能为主的商贸中心作用尚不明显。

大连物流行业、部门、企业之间缺少配合协作。现代物流强调的是各个系统资源的整合,发挥供应链中各环节的综合功能和集合效应。目前,各有关行业、部门和企业发展现代物流都表现出较高的积极性,但对于行业、部门之间和企业之间如何合作,如何优势互补,实现一体化发展积极性不高,习惯自成体系,独立发展。

大连物流业现代物流人才严重不足。物流业对人才需求旺盛,目前大连既缺少高层次的管理人才、也缺少企业层面的管理人才,而大量的操作人才更是严重短缺。

大连物流业发展机遇

一带一路规划有利于大连市推进东北亚国际航运中心、国际物流中心的建设。大连市是国家“一带一路”规划中的重要城市之一,年初国家《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》明确指出,加强大连等在内的15个沿海城市港口建设。大连成为东北唯一纳入该《愿景与行动》的港口城市。中长期看,大连国际贸易仍将有稳健增长,带动大连市国际物流继续较快发展,尤其是跨境电子商务物流会有更快发展。借此机遇,大连市将进一步推进面向东北亚国际航运中心、国际物流中心的建设,加强影响力与辐射力,形成东北亚国际商贸物流枢纽。

自贸区推进大连国际物流中心建设进程。《中国(辽宁)自由贸易试验区总体方案》指出,辽宁省将依托辽宁自贸区完善国际贸易服务体系,构建连接亚欧的海陆空大通道,建设现代物流体系与国际航运中心。未来将培育跨国企业设立面对国内外两个市场的结算中心和区域性总部,建立整合物流、贸易等功能的营运中心,完善海关监管、检验检疫、退税、物流等国际贸易支撑系统。此外,借助辽宁自贸区机遇,辽宁省物流将加快大连东北亚国际航运中心建设进程,构建连接亚欧的海陆空大通道。

“无车承运人”试点助力大连物流行业升级。物流行业本身既不缺人、也不缺车,缺的是资源的有效整合与信息的彻底打通,信息和资源孤岛严重限制了物流行业的健康发展。年12月,辽宁公布首批无车承运人试点企业名单,大连市共计2家企业上榜。按照全国无车承运人试点中期公布数据来看,无车承运人的试点乃至未来铺开将极大地提高货运模式效率,并且将平均等货时间从2-3天缩短至8-10个小时,降低6%-8%交易成本。未来大连市更多的无车承运企业将有效整合起零散的社会运力,高效地将货主需求与车辆运力进行最优匹配,大大提高物流资源利用率和社会效率。

大连物流业存在的挑战

大连市各港口受到环渤海地区其他城市冲击。近年来,环渤海地区物流竞争十分激烈,港口已从传统的腹地货源的竞争,转向以现代物流为特征、以吸引船公司和发展多式联运为重点、以信息服务和全程服务为主要手段的综合竞争,其核心是从货源转向物流。近年来,环渤海地区的天津港、唐山港、秦皇岛港、青岛港、烟台港、日照港等均进行扩产,不断依靠背后腹地的经济优势,叠加信息化管理提高运营效率,均对大连市港口物流造成分流挑战。以综合性港口代表大连港为例,年以来,由于腹地经济发展相对缓慢、区位条件略逊于青岛等原因,港口物流业尤其是集装箱运输业的比较优势逐渐丧失,在区域竞争中日感吃力;以水产品品类代表港口辽渔港为例,虽凭借其港口优势进行产业链延伸囊括水产品交易、冷藏、加工等核心环节,并不断提升港口作业效率,但受限于历史规划因素多年来未能进行冷藏、港口等核心产业要素的进一步升级,长此以往也将落入竞争下风。

大连市部分细分行业恶性竞争加剧,缺乏市场秩序。近年来随着大连市物流行业逐渐步入成熟期,增速放缓,行业出现恶意竞争以争揽客源的现象。犹以公路运输、小规模仓储服务为主,以个体、小规模经营为特征的物流从业者你争我抢此起彼伏,物流市场价格出现不理性地下降,同时到货时间、物流服务出现较大波动。大连物流行业恶性竞争加剧,使得优质服务商逐步受劣质服务商驱逐,也造成行业整体信用在消费者层面的耗损。

常恐秋节至

No.5

大连物流业未来发展对策

选择重点行业,以点带面实现突破

大力推动现代冷链物流业发展。一是健全冷链物流标准和服务规范体系。系统梳理和修订完善现行冷链物流标准,加强不同标准间以及与国际标准的衔接。积极发挥行业协会和龙头企业作用,大力发展团体标准。二是完善冷链物流基础设施网络。构建覆盖完善的冷链物流基础设施网络,鼓励农产品批发市场建设冷藏冷冻、流通加工冷链设施,加强面向城市消费的低温加工处理中心和冷链配送设施。三是鼓励冷链物流企业经营创新。推广先进冷链物流理念与技术,培育专业化规模化冷链物流企业,鼓励冷链物流企业与相关企业资源共享,开展冷链共同配送、“生鲜电商+冷链宅配”、“中央厨房+食材冷链配送”等经营模式创新,充分发挥铁路长距离、大规模运输和航空快捷运输的优势,与公路冷链物流形成互补协同的发展格局。四是提升冷链物流信息化水平。鼓励企业加强卫星定位、物联网、移动互联等先进信息技术应用,使用仓储管理、运输管理、订单管理等信息化管理系统,大力发展“互联网+”冷链物流,加强对冷链物流大数据的分析和利用,构建“产品+冷链设施+服务”信息平台,逐步实现冷链物流全过程信息化、数据化、透明化、可视化。五是加大行业监管力度。充分发挥行业协会、第三方征信机构和各类现有信息平台的作用,完善冷链物流企业服务评价和信用评价体系,并研究将全程温控情况等技术性指标纳入信用评价体系。

大力引导智慧物流加快发展。引进或建立物流公共信息平台,与大信息平台战略合作或建立自己的信息服务平台。现代物流的新生态就是打造平台型企业,实现“搭平台、建生态、供服务”。要充分利用大连市软件业优势建立市级综合信息共享服务平台,将大量网络连接的计算资源统一管理和调度,打破数据孤岛,实现上下游企业采购、制造、物流、销售等全方位的信息、资源协同,构成一个计算资源池向用户按需服务,为物流企业、商贸流通企业、生产制造企业、第三方服务企业及个人提供“一站式”集成化的物流信息与交易服务。此外,平台还可与银行、工商、税务、统计、司法等部门对接,货运企业资源、经营信息一目了然,既可提高行业信用,又可便利政府监管。

大力支持港口经济的升级与发展。大连市作为辽宁省乃至东北地区核心沿海城市,港口理应得到充分重视以发挥其对物流的拉动作用及对经济的带动作用。应有勇于担当、敢为人先的信心,树立锐意进取意识,围绕港口资源禀赋与功能定位,坚持打造具有特色、拥有核心竞争力的港口;应摒弃全面脱实向虚的思想,努力实现以港口建设带动产业发展,以产业发展助推港口经济的可持续发展路线。坚持港区合理规划、科学布局,充分预留岸线与陆域纵深地带,满足港口产业发展的用地需要;加快泊位、航道、仓储等港口基础设施建设,进一步提升港口建设层次与整体竞争力,加快仓储-集疏运-销售体系的形成,发挥好港口产业的重要支撑作用。

全面深化改革,科学系统提供支撑

进一步深化物流领域简政减税降费。一是重点推进收费公路改革,扩大分时段差异化收费政策覆盖面。二是统一物流各环节增值税税率,推广电子货运发票。三是制定城市配送车辆通行管理办法,便利城市货车通行停靠和装卸。四是针对物流行业主体分散的特点,重点推广“互联网+”政务服务模式,推行网上注册、网上审批、网上注销等便民服务,实现“不跑腿”“零上门”。

稳步推进运输结构调整。一是要按照“宜水则水,宜铁则铁,宜公则公”的原则,通过市场化手段调节不同运输方式的比较优势,提升铁路运输在大宗货物、长途运输、集装箱运输上的比重。二是要深化公路超限超载治理,尽快公布下一步车辆超限治理方案,通过规范治理调整公路运输的比较价格。三是要深入推进铁路货运改革,引入社会资本和市场竞争机制,进一步放开铁路货运市场。四是要推进发展多式联运,研究制定“一次托运、一次收费、一单到底”的运作机制和保障措施。

推动创新,为智慧物流提供保障。将智慧物流作为创新驱动的关键,一是要发挥平台数字化治理优势,加强事中事后管理和行业规范自律,探索“政府监管平台、平台监管企业”等监管方式创新。二是要推动物流平台信息互联和政务信息开放,研究制定物流数字资产的使用和监管规则。三是要制定智慧物流专项规划,编制智能物流技术装备路线图,开展重大智能技术装备的科技攻关。四是要出台财税引导政策,设立专项研发基金,引导企业加大投入。五是要推动智慧物流模式创新,研究解决无人飞机、配送机器人、无人驾驶等装备的制空权和路权通行问题。

进一步加快物流绿色化发展。一是要鼓励清洁车辆在物流领域的应用,放开符合标准的新能源物流车和国六排放标准配送车进城通行。二是要科学制定柴油货车污染治理方案,分阶段分步骤引导不达标车辆退出市场,切忌“一刀切”。三是要进一步研究绿色物流技术,开展重大技术联合攻关,励托盘循环共用、集装箱多式联运、挂车共享租赁等装备设施共享,协调解决行业绿色化面临的政策障碍。

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不畏浮云遮望眼—大连市区域环境分析

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